Απόφαση υπ’αριθμ. 3/2022 του Δευτεροβάθμιου Πειθαρχικού Συμβουλίου

ΕΝΩΣΙΣ ΣΥΝΤΑΚΤΩΝ Η.Ε.Α.

Ακαδημίας 20, 106 71 ΑΘΗΝΑ

ΤΗΛ: 36 75 440 FAX: 36 75 530

ΔΕΥΤΕΡΟΒΑΘΜΙΟ ΠΕΙΘΑΡΧΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ

 Απόφαση υπ’ αριθμ. 3/2022

Περίληψη:

To ΔΠΣ, ύστερα από αυτεπάγγελτη δίωξη του ΠΠΣ:

1.Ομόφωνα έκρινε πειθαρχικά ελεγκτέο, τον συν. Μ. Δ., για αντιδεοντολογική συμπεριφορά.

2.Ομόφωνα έκρινε πειθαρχικά ελεγκτέο, τον συν. Ν. Σ., για αντιδεοντολογική συμπεριφορά.

3.Ομόφωνα έκρινε πειθαρχικά ελεγκτέα, τη συν. Α. Δ., για αντιδεοντολογική συμπεριφορά.

Ποινή:

1. Επιβλήθηκεομόφωνα στο συν. Μ. Δ., η προσωρινή διαγραφή 2 μηνών από τα μητρώα της ΕΣΗΕΑ.

2. Επιβλήθηκεομόφωνα στο συν. Ν. Σ., η προσωρινή διαγραφή 2 μηνών από τα μητρώα της ΕΣΗΕΑ.

3. Επιβλήθηκε ομόφωνα στη συν. Α. Δ., η προσωρινή διαγραφή 5 μηνών από τα μητρώα της ΕΣΗΕΑ.

=====================

Το Δευτεροβάθμιο Πειθαρχικό Συμβούλιο της Ενώσεως Συντακτών ΗΕΑ, συνήλθε σήμερα Πέμπτη, 14 Ιουλίου 2022, στα επί της οδού Ακαδημίας 20 γραφεία του, υπό την προεδρία του προέδρου Παύλου Γερακάρη και με την παρουσία των τακτικών μελών, Μιμής Τουφεξή, Κώστα Σαλαμούρα, Κώστα Τσουπαρόπουλου, Σπύρου Φρεμεντίτη, καθώς και της γραμματέως Μαρίας Χριστοφοράτου, προκειμένου να εξετάσει τις από 10.06.22 και 16.06.22 εφέσεις των συν. Μ. Δ., Ν. Σ. και Α. Δ. κατά της υπ’ αριθμ. 6/2022 απόφασης του Πρωτοβαθμίου Πειθαρχικού Συμβουλίου.

Σ Κ Ε Π Τ Ι Κ Ο

Το ΔΠΣ, αφού έλαβε υπόψη τις απολογίες των εφεσιβαλλόντων και τα λοιπά στοιχεία του φακέλου, αποφαίνεται ως ακολούθως:

Στις 06/04/2022 το Διοικητικό Συμβούλιο της ΕΣΗΕΑ, κατ’ εξουσιοδότηση της Γενικής Συνέλευσης της Ενώσεως, προκήρυξε 4ωρη στάση εργασίας σε όλα τα μέσα ενημέρωσης, καλώντας τους συναδέλφους δημοσιογράφους μέλη της ΕΣΗΕΑ που εργάζονται στις εφημερίδες, τους τηλεοπτικούς και ραδιοφωνικούς σταθμούς, τα διαδικτυακά μέσα ενημέρωσης, τα Γραφεία Τύπου και τα Δημόσια ΜΜΕ να μετάσχουν.

Στη σχετική ανακοίνωση αναφερόταν ότι η ΕΣΗΕΑ, διεκδικεί: «….Αύξηση των μισθών, μέσω συλλογικών συμβάσεων… Εδώ και 14 χρόνια, οι εργαζόμενοι στα ΜΜΕ αλλά και οι εργαζόμενοι όλης της χώρας σηκώνουν στις πλάτες τους τα βάρη μιας βαθιάς κρίσης που επηρέασε και επηρεάζει τα εισοδήματα αλλά και τις ζωές όλων, με τελευταίο χτύπημα την πρωτοφανή  ακρίβεια να ψαλιδίζει εισοδήματα και επίπεδα αξιοπρεπούς διαβίωσης ΑΠΕΡΓΟΥΜΕ ΚΑΙ ΔΙΕΚΔΙΚΟΥΜΕ από την Κυβέρνηση διεύρυνση και ενίσχυση των μέτρων στήριξης του έντυπου τύπου εδώ και τώρα και από τους εργοδότες συλλογικές συμβάσεις με αξιοπρεπείς μισθούς και δικαιώματα…».

Οι  συν. Μ.Δ., Ν.Σ. και A.Δ. δεν συμμετείχαν στη στάση εργασίας και εργάστηκαν κανονικά. Επικαλέστηκαν το άρθρο 12 του Συντάγματος περί μη συμμετοχής στην απεργία, ως έκφανση της αρνητικής συνδικαλιστικής ελευθερίας και ότι η συμμετοχή ή μη του δημοσιογράφου σε απεργίες/στάσεις εργασίας, που αποφασίζει η ΕΣΗΕΑ είναι δικαίωμά του και όχι νομική ή πειθαρχική υποχρέωση. Επικαλέσθηκαν, επίσης, τις υπ. αριθ. 3705/2022 και 3707/2022 αποφάσεις του Μονομελούς Πρωτοδικείου Αθηνών, με τις οποίες ακυρώθηκαν επιβληθείσες ποινές διαγραφής, που τα Πειθαρχικά Όργανα της ΕΣΗΕΑ επέβαλαν, λόγω μη συμμετοχής δημοσιογράφων σε απεργιακές κινητοποιήσεις. Υποστήριξαν ότι οι ποινές της προσωρινής διαγραφής που τους επιβλήθηκαν είναι δυσανάλογες και υπερβαίνουν τα όρια που επιβάλλουν η καλή πίστη και ο σκοπός του δικαιώματος. Η συν. Α.Δ. υποστήριξε, μεταξύ άλλων, στο απολογητικό της υπόμνημα ότι η απόφαση του Δ.Σ. της ΕΣΗΕΑ, στερείτο νομιμότητας και γι’ αυτό δεν την ακολούθησε.

Το ΔΠΣ διευκρινίζει ότι:

Το Καταστατικό της ΕΣΗΕΑ άρθρο 7, παρ. 1, εδ. α’ και ιζ’ ορίζει ρητά και χωρίς καμία αμφισβήτηση ότι τα μέλη οφείλουν: «Να ασκούν τη δημοσιογραφία ευσυνείδητα και με καλή πίστη, να τηρούν την επαγγελματική αλληλεγγύη και να δείχνουν διαγωγή, συμπεριφορά και ήθος ανάλογες με το λειτούργημα που ασκούν…… Να πειθαρχούν απόλυτα στις αποφάσεις του Διοικητικού Συμβουλίου και της Γενικής Συνελεύσεως για απεργία».

Ο Κώδικας Δεοντολογίας του Δημοσιογραφικού Επαγγέλματος άρθρου 4, παρ. α’ ορίζει ρητά ότι ο δημοσιογράφος οφείλει: «Να στηρίζει και να ενισχύει τις δραστηριότητες της συνδικαλιστικής του οργάνωσης, που αποσκοπούν στη βελτίωση των όρων αμοιβής και απασχόλησης στα Μ.Μ.Ε..»

Η εγγραφή των δημοσιογράφων στην ΕΣΗΕΑ, δεν είναι υποχρεωτική. Όμως, η συμμετοχή στην ΕΣΗΕΑ προϋποθέτει αυτοδικαίως την αποδοχή του Καταστατικού και των Αρχών του Κώδικα Δεοντολογίας της Ένωσης, κατά συνέπεια ο δημοσιογράφος οφείλει, κατά το άρθρο 7, παρ. 1, εδ. ιζ’ του Καταστατικού: «Να πειθαρχεί απόλυτα στις αποφάσεις του Διοικητικού Συμβουλίου και της Γενικής Συνέλευσης για απεργία».

Συνεπώς, είναι αντιφατικό επισημαίνει το ΔΠΣ πως οι εφεσιβάλλοντες δηλώνουν ότι σέβονται και στηρίζουν το Σωματείο, ενώ ταυτοχρόνως αγνοούν και περιφρονούν την εντολή του Σωματείου για συνδικαλιστικές κινητοποιήσεις, εφόσον τους αφορούν και μάλιστα διαμαρτύρονται για «δυσάρεστα διακριτική μεταχείριση» από τα Πειθαρχικά Συμβούλια.

Το ΔΠΣ έκρινε επίσης ότι η συμμετοχή των ανωτέρω δημοσιογράφων στην παραγωγή και παρουσίαση των τηλεοπτικών δελτίων ειδήσεων –σε δύο από τα μεγαλύτερα πανελλαδικής εμβέλειας τηλεοπτικά μέσα ενημέρωσης– κατά τη διάρκεια της προκηρυχθείσας στάσης εργασίας από την ΕΣΗΕΑ, λειτούργησε αρνητικά αφενός, αποδυναμώνοντας το χαρακτήρα της απεργιακής κινητοποίησης σε βάρος των υπολοίπων συναδέλφων που απεργούσαν, αφετέρου με την πράξη τους έδωσαν και ένα ευρύτερο «κοινωνικό μήνυμα» ότι η απεργία δεν είναι πρόσφορο μέσο εξαναγκασμού των εργοδοτών ή των κυβερνήσεων για τη διεκδίκηση δίκαιων εργασιακών αιτημάτων.

Σχετικώς με τον ισχυρισμό των εφεσιβαλλόντων ότι για την κήρυξη της 4ωρης στάσης εργασίας, έπρεπε να υπάρξει απόφαση της Γενικής Συνέλευσης των μελών της ΕΣΗΕΑ, το ΔΠΣ επισημαίνει ότι θα όφειλαν να γνωρίζουν πως την τελευταία Συνέλευση των μελών της ΕΣΗΕΑ κατά την περίοδο των αρχαιρεσιών για την ανάδειξη των νέων μελών των θεσμικών οργάνων, (Ιανουάριος-Φεβρουάριος 2022), η Γ.Σ. των μελών με απόφασή της εξουσιοδότησε –όπως γίνεται σε όλες τις Γενικές Συνελεύσεις–, το  Διοικητικό συμβούλιο της ΕΣΗΕΑ να αποφασίζει, να οργανώνει και να κηρύσσει συνδικαλιστικούς αγώνες, απεργίες και στάσεις εργασίας.

Το ΔΠΣ καθιστά επίσης σαφές ότι πάντοτε στα πλαίσια λειτουργίας του, εν όψει της συσχέτισης μέσου προς σκοπό για την επιβολή ή μη της ποινής κατά την αρχή της αναλογικότητας ως επιβάλλεται ελέγχονται:

• Η προσφορότητα/καταλληλότητα του επιλεγέντος μέσου (ποινής) σε σχέση με τον εξυπηρετούμενο σκοπό.
• Η αναγκαιότητά του, υπό την έννοια της επιλογής του λιγότερο επαχθούς μέσου (ως προς τη διάρκεια και την ένταση) μεταξύ περισσοτέρων εξίσου αποτελεσματικών.
• Η stricto sensu αναλογικότητα, στο πλαίσιο μιας στάθμισης κόστους-οφέλους.

Το πειθαρχικό δίκαιο της ΕΣΗΕΑ έχει στον πυρήνα του την ηθική απαξία των άδικων πράξεων ή παραλείψεων των μελών της. Με την εφαρμογή του προάγει την άσκηση της δημοσιογραφίας ευσυνείδητα και με καλή πίστη, με τήρηση της επαγγελματικής αλληλεγγύης, ώστε τα μέλη να δείχνουν διαγωγή, συμπεριφορά και ήθος ανάλογες με το λειτούργημα που ασκούν. Για το λόγο αυτό και οι ποινές που επιβάλλονται δεν έχουν τιμωρητική διάσταση, αποστερώντας εργασιακά ή ασφαλιστικά δικαιώματα από τα μέλη της ΕΣΗΕΑ, αλλά αντικατοπτρίζουν τις αρχές και τις αξίες που κρίνονται ως σημαντικές και κατάλληλες για την άσκηση του δημοσιογραφικού λειτουργήματος. Η ένταξη και η παραμονή ενός δημοσιογράφου ως μέλους της ΕΣΗΕΑ, προϋποθέτει απαρέγκλιτα την αποδοχή των αρχών βάσει των οποίων διαμορφώθηκε το Καταστατικό, ο Κώδικας Δεοντολογίας και το πειθαρχικό δίκαιο της Ένωσης.

Το ΔΠΣ, τέλος, σχετικά με την επίκληση από τους εφεσιβάλλοντες των πρωτόδικων αποφάσεων περί διαγραφών, αναφέρει ότι δεν σχολιάζει δικαστικές αποφάσεις, ούτε υπεισέρχεται σε αυτές και ότι το Πειθαρχικό όργανο δεσμεύεται από την κρίση που εμπεριέχεται σε αμετάκλητη δικαστική απόφαση.

Κατόπιν αυτών, τo ΔΠΣ έκρινε:

1. Ομόφωνα τον εφεσιβάλλοντα συν. Μ. Δ. πειθαρχικά ελεγκτέο, για παράβαση του άρθρου 7, παρ. 1, εδ. α’ και θ’ του Καταστατικού και άρθρου 3, παρ. γ’ του Κώδικα Αρχών Δεοντολογίας.

Ως προς την ποινή, ομόφωνα διατηρεί την πρωτόδικη ποινή, δηλαδή την προσωρινή διαγραφή δυο μηνών από τα μητρώα της ΕΣΗΕΑ.

 2.Ομόφωνα τον εφεσιβάλλοντα συν. Ν. Σ. πειθαρχικά ελεγκτέο, για παράβαση του άρθρου 7, παρ. 1, εδ. α’ και θ’ του Καταστατικού και άρθρου 3, παρ. γ’ του Κώδικα Αρχών Δεοντολογίας.

Ως προς την ποινή, ομόφωνα διατηρεί την πρωτόδικη ποινή, δηλαδή την προσωρινή διαγραφή δυο μηνών από τα μητρώα της ΕΣΗΕΑ.

3. Ομόφωνα την εφεσιβάλλουσα συν. Α. Δ. πειθαρχικά ελεγκτέα, για παράβαση του άρθρου 7, παρ. 1, εδ. α’ και θ’ του Καταστατικού και άρθρου 3, παρ. γ’ του Κώδικα Αρχών Δεοντολογίας.

Ως προς την ποινή, ομόφωνα διατηρεί την πρωτόδικη ποινή, δηλαδή την προσωρινή διαγραφή πέντε μηνών από τα μητρώα της ΕΣΗΕΑ.

Η απόφαση καθαρογράφηκε την Πέμπτη, 28.07.22.

O πρόεδρος                                                                            Η γραμματέας

Παύλος Γερακάρης                                                               Μαρία Χριστοφοράτου